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    2015
    05.20

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    三大运营商提速降费背后:需打破利益分配格局

    来源: 解码   责任编辑:boxsin   字体大?。?    

    在李克强总理的数次推动后,在国务院常务会议提出推动“宽带提速降费”的要求下,国内三大电信运营商终于在517电信日推出“N大举措”推进提速降费,但引来的却是用户铺天盖地的不满。

    据腾讯科技了解,“资费设计不合理”、“价格没降反升”、“价格还不够低”等一系列问题是用户质疑的主要原因。从根本上讲仍要打破三大运营商的利益分配格局,用户希望更多实在的服务,资费高与低是建立在服务的质量上,而不是简单应付高层。

    运营商:真提速了 也降费了

    固网宽带虽然其相比无线网络这几年发展有些寂寥,但在智能手机的高速发展下,利用固网宽带所带来的高速WiFi接入成为用户生活、乃至各行各业发展的标配,“有WiFi吗”几乎智能手机用户的口头禅。

    目前国内运营固网宽带的主要是中国电信和中国联通,当然还一些份额不高的取得宽带用户驻地网许可证的民营企业,如长城宽带等。

    中国电信方面此次宣布,将在全国范围内将宽带速率低于4兆的网络免费提速到4兆,百兆宽带包年费用下降30%,从3000元左右下调到2000元以内;中国联通也宣布,在北京地区降低固定宽带资费,宽带业务50M、100M单产品价格分别下降约34%和40%,100M资费从3280元/年降至1980元/年。

    一般来说,宽带达到4M,用户就可以无障碍观看高清TV,如果家庭用户达到100M接入带宽,可以充分满足已知的各类网络视频影音娱乐需求。

    移动网络资费层面上运营商动作更大,中国移动此次宣布,以“八大举措”推动降低网费,推出10元1GB夜间流量套餐、假日流量套餐等,并推出50元含2GB的4G流量卡。针对用户关心的超出套餐外资费水平,移动方面称套餐外流量资费最低将降至0.06元至0.1元每兆。

    中国联通则开展低至10元包1.5GB省内流量半年包促销活动,流量跨月不清零,半年有效。中国电信将推广49元含2GB省内流量的4G套餐,并称每GB价格下降到25元等。

    除了新套餐和降价,中移动称,自5月17日起面向四星、五星客户开展话音短信不限量套餐预约,从这个层面来看,这意味着之前多年来话音、短信按时长等传统的计费模式即将成为历史,不限量的时代已经到来,也可以说更为彻底的流量时代的来临。

    用户:诚意不够 不痛不痒

    在提速降费方案公布后,三家运营商“诚意不足”的抱怨吐槽在网络上持续发酵,尤其是移动网路资费方面,有网友吐槽,运营商多采用“限时流量”“促销套餐”来拉低单价,而实际每GB的流量价格仍没有普遍下降。

    以中国移动此次推广10元1GB夜间流量套餐为例,用户每月仅花10元即可获得1GB夜间流量,即夜间23:00至次日早7:00,套餐内流量资费低至0.01元/MB。这个看似降费的举措被用户吐槽“谁半夜用流量??!”

    对此,中国移动对腾讯科技,也是考虑到一部分人群的需求。不过其似乎没有意识到绝大部分用户使用频率都是白天。

    除此之外,腾讯科技也发现,一些地方公司的闲时流量也比此次推出夜间流量要便宜。如广东移动早在两年前就推出过5元1GB的闲时流量套餐。有网友吐槽:“之前5元1G夜间流量,现在10元1G,还降幅百分之五十?我数学不好别骗我?!?/p>

    不过,中移动也表示,此次方案中4G流量套餐门槛下降40%,主流档位套餐内资费下降50%,套餐外资费下调70%,流量综合资费由2012年底的0.229元/MB降至2015年3月的0.099元/MB。

    根据国际电信联盟(ITU)2014年《衡量信息社会报告》,我国移动宽带资费下降明显,其中后付费手机宽带资费占人均国民收入的比例在166个国家和地区中位于104位。从全球看,中国移动流量资费处于合理区间。

    根据2015年3月对相关运营商抽样对标,以主流的1GB和2GB流量包为例,中国移动流量价格低于美国、欧洲等国家和地区主要运营商40%-70%。具体为:美国AT&TT套餐为25美元1GB、英国vodafone10英镑1GB、中国移动50元1GB,比前两者都要低不少。

    正因为如此,公众期待的运营商全业务大规模降低资费并没有明显出现,而是通过限时套餐等不疼不痒的举措体现降价。

    问题:缺乏主动性

    业内人士认为,网速与资费问题决不是小事,关系民生,从根本上讲仍要打破三大运营商的利益分配格局,从用户实际需求出发,像移动互联网服务那样增强主动性不定期的资费调整。例如喊了多年的携号转网至今未有实质进展。

    作为国资委下属的重点央企,三大运营商背负着国有资产保值增值和利润的目标,完不成任务则意味着业绩考核不过关。但传统的业绩考核驱动成长方式已不适合移动互联网的发展节奏。

    如电信专家、北京邮电大学教授吕廷杰所言,如果不改变这种考核模式,快速地提速降费只能是个伪命题,这样可能就出现像这两天电信业内流传的一个段子总结:总理猛轰油门,工信部猛挂空档,住建部、财政部、中组部、巡视组、国资委踩着刹车不放松、央视等开着空调吹冷风,听到运营商这三个发动机轰鸣,但老百姓感觉没挪地方!

    其次,运营商需要加强资费透明和账单简化的工作。目前,用户话费账单可以在营业厅查询,也可以随时随地地拨打电话或发短信查询,除此之外,运营商也是及时将相关的消费明细通过邮箱发送给用户。但实际使用过程中比起一些互联网产品,需要改善的体验还很多。如短信回复查看账单明细并不全,邮箱收取常有丢包等。

    在受到移动互联网及OTT的巨大冲击、营改增及压缩营销成本的影响下,运营商的日子现在越来越难过,利润持续下滑,今年一季度更是罕见地出现了三大运营商利润同时下滑的局面。

    专家认为,运营商语音业务和短信收入萎缩是大势所趋,“流量费”收入会在未来运营商的收入中占更高的比重。但市场的培育需要一个过程,过高的“流量费”不仅会极大阻碍移动互联网创新,对运营商也是“杀鸡取卵”。用户希望更多实在的服务,资费高与低是建立在服务的质量上,而不是总理一句话。


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