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    2015
    04.17

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    网费网速问题成共识 要拿出建高铁的魄力提网速

    来源: 新京报   责任编辑:boxsin   字体大?。?    

    在“互联网+”已关涉中国发展大势的背景下,若互联网基础设施建设再迟钝、颟顸,恐会误了大事。所以,也该拿出建设高铁的决心提网速、降网费。

    这两天,提网速降网费的话题热度很高。先是李克强总理在经济形势座谈会上,专门提到网费贵、网速慢的问题;接着是工信部回应要在今年“大幅提高网速”、“使老百姓上网速度更快”,价格更实惠。

    工信部的快速回应,一边使消费者感到欣慰,一边也让人心存疑窦:工信部承诺的力度到底有多大,是真正从根子上解决难题,还是推一推意思一下?得看到,李克强总理谈及网速网费问题已不止一次,在今年两会前后,他就曾提及“自己到一些国家访问时发现,有些发展中国家的网速都比北京快?!?/p>

    总理屡次过问网速问题,反映出问题的艰巨性。艰巨在哪大家都知道:网速网费背后,有垄断经营的市场格局,若不能从制度上解决电信业垄断问题,即便在总理敦促下使网速涨上去网费降下来,利益集团会否从其他方面把失去的利益补回来,也未可知。

    应该说,当下的舆情反馈就已表明,网费网速问题已成社会共识,而这种共识也意味着已到了亟待改革的窗口期。眼下人们关心的也是,网速到底什么时候提上去,快到什么程度,网费到底什么时候降下来,降到什么程度?说起来,早在2012年,发改委就表示某运营商承诺降低上网费,而且发改委反垄断局将继续督促企业整改,但3年之后又是怎样一种状况呢?

    按以往逻辑,网费降是国民得利,网费涨则是运营商得利,运营商又是国有为主,运营商多赚点也是肉烂在锅里,所以有关部门在利益调整方面举止犹豫,态度含糊也能理解。但到了今天,在“互联网+”战略提出后,这种逻辑必须被彻底摒弃了——因为在新的宏观布局中,互联网及相关产业实际已经是处在支柱经济的地位,互联网+已成为顶层设计的潜在经济增长极,再在网络基础建设方面迟钝、颟顸,将会误了大事。

    廓清了网费网速跟互联网+的紧密关联,这一基础领域的去垄断化改革也就不乏动力。眼下在很多地方,宽带接入服务运营商已不止电信、移动、联通三家,像北京地区的民营宽带接入商不下十来种,可三家独大局面仍难改,只因那些运营商都是二级运营商,没有自己的骨干网,反倒得给电信、联通等运营的骨干网交“过路费”,进行单向结算。这样的垄断局面,也只有更充分的市场化竞争方可破解。

    在这方面,“韩国经验”常被提及。韩国是全球宽带上网速度最快,也是单位带宽资费最便宜的国家,其策略就是政府出台“分享规则”要求行业间共享宽带资源,打破大型服务商独家垄断地位,促进宽带运营之间的有序竞争。当然也别忘了,政府为宽带基建投入巨资并对宽带服务商进行补贴是基础。

    对中国来说,也该拿出建设高铁的决心进行互联网基础建设,如果说在以前互联网还仅仅是信息产业范畴,那今后互联网的发展将关系到中国发展大势。近代以来,中国已错过了“蒸汽时代”与“电气时代”,迎面而来的互联网时代正是中国实现弯道超车的最好机会,从这个角度讲,提网速降网费的重要性不亚于建高铁和高速公路。


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